Denomina a los ciudadanos que dentro y fuera del gobierno tienen un interés activo y efectivo en los asunto públicos. Es un término vago que a veces se utiliza en forma peyorativa para referirse a los intereses especiales de los ricos que manipulan las instituciones republicanas para su propio provecho. Al respecto, Theodore Roosevelt señaló. " En una república la clase gobernante está compuesta por los hombres fuertes que se toman la molestia de hacer el trabajo de gobernar; si tu eres demasiado tímido, delicado o descuidado para hacer tu parte en este trabajo, entonces pierdes tu derecho a ser considerado uno de los que gobiernan y te conviertes en gobernado, uno más del ganado guiado de la arena política".
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