Son documentos en los que se establecen las posiciones y propuestas del candidato acerca de una cuestión política relevante para el electorado. Idealmente se elaboran por especialistas antes de que comience la campaña, de modo que exista consistencia con las acciones y declaraciones anteriores del candidato. Seguridad social, pobreza, empleo, contaminación, privatización, paz y orden, justicia, familia, aborto, son ejemplos de cuestiones acerca de las cuales el candidato no puede dejar de tener una posición.
Los documentos no sólo sirven al candidato para informarse, aclarar sus ideas y definir sus posiciones, sino que una vez aprobados por el candidatos y terminados por su equipo, son la base para la elaboración de sus discursos y la guía principal de los oradores de la campaña, de los solicitantes del voto, de quienes contestan preguntas de los electores, etc. En general, dan coherencia a la campaña.